Fase 1 — inventaris. Toont welke instructieregels het Rijk en de provincies aan
omgevingsplannen opleggen. De kolom "Opgenomen?" (is de instructie uitgewerkt in
het omgevingsplan?) wordt in Fase 2 ingevuld via tekst-entailment.
Kern-set = instructieregel met instrument omgevingsplan, voor
Rijk (Bkl/AMvB/MR) én Provincie.